🔊 Прослушать новость
Прошла неделя с момента проведения экстренного съезда ногайского народа, однако официальной реакции властей Дагестана на озвученные на форуме предложения и требования до сих пор не последовало. Почему? С таким вопросом корпункт ФЛНКА обратился к члену республиканской Общественной Палаты Шамилю Хадулаеву.
На съезде ногайского народа все говорилось правильно: нельзя принимать решения без учета мнения коренного населения района. Когда такое происходит, это вызывает обоснованное возмущение у людей. Ногайцы мобилизовались и сделали соответствующие заявления.
Властям нужно понять одну важную вещь: весь народ ошибаться не может – могут ошибаться чиновники, предпринимающие непродуманные шаги. Даже если эти шаги якобы делаются в угоду чьим бы то ни было интересам.
Конечно же, властные структуры Дагестана должны выступить с заявлением – или опровергнуть то, что было сказано на форуме, или сделать поправки, или отменить то, что они планировали. Глухая оборона – это не решение вопроса.
Удивило то, что подготовка к съезду широко анонсировалась, но тем не менее ни представители аппарата главы Дагестана, ни члены правительства, ни парламентарии участия в работе форума не приняли, на диалог с людьми не пошли…
Раньше, когда существовала хотя бы какая-то видимость честных выборов, они как-то старались заручиться поддержкой избирателей. Сейчас этого нет. Можно вести себя как угодно по отношению к народу и не нести за это никакой ответственности.
Практически все выступавшие в Терекли-Мектеб говорили о том, что нужно обращаться в федеральный центр, поскольку вести диалог с руководством Дагестана бессмысленно. Действительно доверие к власти настолько утрачено?
Абсолютно утрачено! Если мы начнем анализировать обращение к президенту РФ Путину, то мы в этом убедимся. Москва от подобных обращений устала. Просто устала, потому что каждый такой документ – доказательство недееспособности местных государственных структур.
Могу сказать вам, что это не последнее такое послание. Готовятся еще обращения и к Путину, и к директору ФСБ Бортникову. Потому что люди уже не знают, что делать, к кому еще обращаться, чтобы их услышали. Может быть, когда-нибудь наступит момент, когда в республике наладится двусторонний диалог.
Сейчас такого нет, и в этом корень проблемы. Власть не общается с общественниками, она использует так называемых «ручных общественников», которые не имеют заслуг перед людьми и соответственно не воспринимаются в народе всерьез.
Как правило, такие встречи, если и проводятся, то на них представители руководства приглашают непонятно кого. Поэтому от таких «совещаний с народом» нет никакой пользы, коэффициент их полезного действия нулевой.
Как считаете, ситуацию спустят на тормозах или все же следует ожидать каких-то действий от дагестанского руководства?
Думаю, раз обращение президенту России было отправлено, то какая-то реакция из Кремля должна последовать. А если будет реакция из Центра, то и местная власть будет вынуждена вести какие-то переговоры. Надеюсь, никому не станут пытаться выкручивать руки, потому что всему народу руки не выкрутишь.
Надеюсь также, что республиканское руководство предпримет какие-то меры, чтобы сгладить ситуацию, которую само же спровоцировало. Но насколько это будет объективно, эффективно и честно со стороны дагестанских властей, мы можем только гадать.
Решить вопрос с землями отгонного животноводства в Ногайском районе попросили у президента России делегаты Общероссийского съезда ногайского народа. Они считают, что их лишают гарантий сохранения своих территорий компактного проживания, и просят передать земли отгонного животноводства в собственность Ногайского района.
Общероссийский съезд ногайского народа прошел 14 июня на стадионе районного центра Терекли-Мектеб. По подсчетам инициаторов собрания в нем приняли участие порядка семи тысяч ногайцев Дагестана, Ставрополья, Чечни, Карачаево-Черкессии, Астраханской области, Москвы, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Основной темой обсуждения был земельный вопрос.
«Большинство выступивших на съезде попросили федеральный центр вмешаться в ситуацию, так как решение обозначенных проблем на региональном уровне невозможно и все методы исчерпаны. Республиканские власти не идут на диалог, перед нами закрываются двери. Видимо, нет желания и воли услышать ногайский народ», — рассказала «Новому делу» пресс-секретарь оргкомитета Съезда Асия Капаева.
По итогам съезда делегаты приняли резолюцию, в которой выразили обеспокоенность сложившейся «взрывоопасной» ситуацией в Ногайском районе. В документе десять пунктов, первым из которых было принятие обращения к президенту России.
В письме говорится, что Съезд был организован в связи с обострившимся земельным вопросом, «связанным с планами правительства Дагестана по отъему территорий компактного проживания ногайцев, а также с экологической проблемой на землях отгонного животноводства».
«11 мая под руководством заместителя председателя правительства республики Билала Омарова состоялось совещание по вопросу реализации земельной реформы, — говорится в письме. — Согласно протоколу, в трех районах республики, в том числе Ногайском, должны появиться новые населенные пункты, образованные на землях отгонного животноводства (ЗОЖ), находящихся в пользовании фермерских хозяйств ряда районов Нагорного Дагестана. Таким решением власти Дагестана лишают ногайский, русский, кумыкский народы гарантий сохранения своих территорий компактного проживания. Власть принудительно отчуждает земли этих народов и передает их жителям самовольных поселений, незаконно возникших на землях отгонного животноводства». Участники съезда считают, что земельная реформа проводится в социально опасных и незаконных формах. Подписавшиеся просят президента взять ситуацию под личный контроль и принять делегацию от ногайского народа для обсуждения путей урегулирования конфликта.
Среди других требований резолюции — отменить республиканский закон «О статусе земель отгонного животноводства» как не соответствующий федеральному законодательству; передать земли Ногайского района в собственность органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством; провести инвентаризацию и аудит земель отгонного животноводства; принять исчерпывающие меры по принудительному прекращению прав пользования земельными участками из земель, предоставленных для ведения отгонного животноводства, а также по реализации программы улучшения жизни населения района, развития экономики и надлежащего финансирования медицинского обслуживания, культуры, образования, сельского хозяйства и экологии района.
«Все вопросы с землей в пределах Ногайского района должны решаться в Ногайском районе с участием населения», — говорится в резолюции.
Старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности Института международных исследований МГИМО Ахмет Ярлыкапов считает, что проблемы глубокие и их нельзя решать кулуарно и наскоком. Он отмечает, что две трети земель Ногайского района — это бывшие земли отгонного животноводства, переведенные в разряд государственных и не возвращенные местным жителям. Хотя они не передавались тем хозяйствам, которые пасли там скот, добавил он.
«Жителей Ногайского района возмущает то, что при том варианте, который предлагается, с легализацией возникших поселений и передачей им земель, будет фактически происходить отъем земли в пользу переселенцев. Кроме того, они поднимают вопрос негативных последствий неконтролируемого выпаса скота, который ведет к быстрому опустыниванию их земли: еще в 1990-е годы 70% земель в районе были деградировавшими. Необходимо широкое обсуждение проблемы, глубокий анализ и оценка с участием экспертов. Думаю, что глубина проблемы также предполагает участие федерального центра», — считает Ярлыкапов.
По мнению старшего научного сотрудника Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте России (РАНХиГС) Константина Казенина, игнорировать активизацию ногайской общественности по земельному вопросу дагестанская власть не должна: необходимо найти компромисс и показать, что они слышат людей и ищут пути разрешения конфликтной ситуации.
«Своя правда и у отгонников, и у жителей равнинных районов. Принять какое-то однозначное решение в пользу одних было бы неправильно. Это создаст десятикратное усиление конфликта. Нужен компромисс, диалоговые процессы для создания механизма регулирования земельных вопросов», — отметил собеседник. В Дагестане, пояснил он, все еще не проведена земельная реформа, предусматривающая, прежде всего, приватизацию сельскохозяйственных земель с выделением земельных паев местному населению.
«Это было сделано в Карачаево-Черкессии, и там земельная ситуация гораздо более спокойная. Поэтому все противоречия должны решаться путем диалога и реализации земельной реформы, которая, как показывает опыт, заметно снижает конфликтность в земельной сфере. При выделении земельных паев люди сами смогут в частном порядке распоряжаться своими землями, сами решат, сдавать их в аренду или нет», — говорит Константин Казенин.
При этом, считает кавказовед, очень важно, чтобы во всех вопросах отношений с отгонными землями республиканские чиновники действовали максимально прозрачно: «Насколько известно, вся эта напряженная ситуация в Ногайском районе возникла из-за того, что власти не доводили информацию до населения о совещаниях и принятых распоряжениях. У жителей складывалась нечеткая картина происходящего, они получали информацию из вторых рук, что приводит к возникновению кривотолков, и это делает ситуацию взрывоопасной».
«На самом деле, если посмотреть на реальную ситуацию, которая сейчас складывается на землях отгонного животноводства, не только в Ногайском районе, но и в Бабаюртовском, ежедневно ощутимой всеми жителями напряженности там нет. И земли отгонного животноводства и населенные пункты этих районов — это территории депопуляции, откуда население уезжает. Горцы туда уже давно не едут, предпочитая переселяться в города. Базы для конфликта в реальной повседневной жизни нет, но есть нерешенные проблемы, создающие постоянный конфликтный фон, который поддерживается невнятными действиями со стороны республиканских властей», — считает Казенин.
Съезд ногайского народа глазами казанца
Накануне в Дагестане прошел Съезд ногайского народа. Одной из причин для экстренного сбора стали опасения людей относительно решения регионального правительства по легализации поселений, находящихся в трех районах республики, в которых проживают ногайцы. «Реальное время» побеседовало с заместителем председателя Всемирного форума татарской молодежи Радифом Кашаповым, который присутствовал на съезде, и расспросило его о том, какие требования озвучивали вчера ногайцы, большая ли «группа поддержки» приехала из Татарстана и соизволили ли дагестанские чиновники явиться на съезд.
«Ногайцы, как известно, все равно обращаются за помощью к казанским татарам»
- Радиф, расскажите, пожалуйста, много ли представителей из Татарстана прибыло на вчерашний съезд?
Судя по всему, присутствовал только я. У нас была цель - посмотреть, что происходит, так как прозвучала просьба о независимом освещении съезда, и ногайская сторона просила поприсутствовать наблюдателей от Татарстана. Ногайцы, как известно, все равно обращаются за помощью к казанским татарам, как к более государствообразующему народу, поэтому я там присутствовал. Тем более у меня много друзей ногайцев.
Больше я никого из Татарстана не видел, честно говоря. И мне никто не сказал, что вот ты казанский и тут есть еще ребята из Казани.
Вообще, мне прислали пресс-релиз, в котором есть обращение к татарским СМИ с просьбой уделить внимание этому событию, приехать. Это закономерно, мы всем татарам помогаем, как известно, - и крымским, и ногайским, и сибирским… Думаю, по возвращению, мы еще с Всемирным конгрессом татар решим, как еще мы можем отреагировать.
К слову, все это организовано не только местными активистами - активное участие принимало московское ногайское сообщество.
- А Татарстан упоминали во время выступлений?
Я заранее беседовал с людьми, и прозвучало, я помню что-то, типа, давайте передадим привет татарам, кумыкам, каракалпакам, башкирам и так далее.
- Скажите, много ли людей собралось на съезде?
Людей было действительно много, как мне кажется, несколько тысяч. Сам съезд проходил в Терекли-Мектеб - райцентре Ногайского района. Там есть поле, как для Сабантуя, и все оно было заполнено людьми, которые приехали со всех районов, сел. Были кумыки, люди из Ставрополья, ногайцы из Чечни… Таблички у каждого специальные. У кумыков, кстати, почти та же самая проблема, что и у ногайцев - они тоже проводили недавно съезд и про то же самое говорили.
Был очень массовый съезд - это производит сильное впечатление. Вчера был рабочий день, и как я понимаю, невзирая на это обстоятельство, все ушли с работы.
Людей было действительно много, как мне кажется, несколько тысяч. Сам съезд проходил в Терекли-Мектеб - райцентре Ногайского района. Там есть поле, как для Сабантуя, и все оно было заполнено людьми, которые приехали со всех районов, сел
«Столько было выступлений, но со стороны чиновников я вообще ни одного не увидел»
- Радиф, а вы не заметили, были ли на мероприятии какие-нибудь российские общественники или политики?
Я не видел таких, если честно. Там даже местного начальства не было. Они звали на съезд исполняющего обязанности главы Ногайского района, но даже он не появился. Реплика с той стороны не прозвучала. Я несколько часов сидел на съезде, столько было выступлений, но со стороны чиновников я вообще ни одного не увидел.
- Какие лозунги звучали на съезде, чего конкретно хотят ногайцы?
Насколько я знаю, это уже пятый съезд (один из мужчин заявил, что они уже в пятый раз собираются), и эта история у них давняя. Вообще, есть несколько причин, по которым они собираются. Первый пункт - это вопрос так называемых зон отгонного животноводства. Раньше было так, что зимой горцы пригоняли туда свой скот, который пасся в комфортных условиях, а летом скот отгоняли. Цитируя тех людей, которые выступали на съезде, скажу, что в какой-то момент это все перестало работать. Эти ребята обосновались там на постоянной основе, якобы при попустительстве властей. Если все время пасти скот на одном месте, то эта территория начинает «опустыниваться» - травы уже никакой нет, никакой живности.
Ногайцам эта территория не принадлежит, поскольку это часть Ногайской степи (они до сих пор болезненно переживают тот процесс, когда их раскололи на несколько районов), поэтому на съезде неоднократно произносилось: «Наша родная земля - это Ногайская степь, и мы ее никому не отдадим». Суть в том, что сейчас проходит земельная реформа, и эти территории, где уже давно появились поселения (просто стоят дома, школ или чего-то другого там нет), собираются узаконивать, так что эти земли будут принадлежать уже не ногайским жителям.
На съезде неоднократно произносилось: «Наша родная земля - это Ногайская степь, и мы ее никому не отдадим»
Замечу, что сейчас ногайский народ испытывает большие проблемы с трудоустройством - в каждой ногайской семье есть кто-то, кто в Сургут уехал или в Уренгой. И люди дико протестуют, говоря о том, что 70 процентов ногайской земли им не принадлежит по праву, а на той, что принадлежит, просто невозможно работать.
Второй момент - уже несколько месяцев они не могут избрать главу района. У них голосование проходит по какой-то странной схеме, схожей с выборной системой в Америке. Дагестанские власти не одобряют местных, и по словам участников съезда, продвигают каких-то местных махачкалинских ставленников. Этот момент тоже постоянно проговаривается.
Также есть проблема социальной незащищенности. Простые граждане описывали село Кумри, которое уже буквально окружено барханами, и на кладбище все настолько плохо, что уже кости видны. В каких-то районах до сих пор не открыты школы или, допустим, уже проведен газ, но вентиль не открыт - все это порождает вопросы к дагестанскому правительству, но при этом ногайцы очень активно и многократно поясняют, что это не межнациональный конфликт - они не имеют ничего против аварцев, горцев - у них претензии именно к правительству. Когда кто-то срывался на какой-то межнациональный разговор, ему сразу закрывали микрофон, потому что речь идет совершенно не об этом.
«Они обращаются к Путину напрямую, минуя местное правительство»
- Радиф, хочу уточнить, а кто сейчас живет на упомянутых вами «спорных» землях?
В данный момент там живут, как я понимаю, какие-то горские народы. В горах все-таки условия тяжелее. Но ногайцы не против горцев - они против отбирания земель кем-либо. Им не хватает земли, чтобы ее обрабатывать, восстанавливать.
Кстати, на съезде было выступление, в котором рассказывалось о том, что многие земли сдаются в аренду без торгов. И там такие суммы озвучивались, из разряда 8 рублей за гектар в год. Они сами рады браться за эти земли, но этого не происходит.
Насколько я знаю, это уже пятый съезд (один из мужчин заявил, что они уже в пятый раз собираются), и эта история у них давняя
- Вы не могли бы обозначить какие-то предварительные итоги встречи ?
Участники съезда написали обращение к Владимиру Путину: в письме они просят президента разобраться в земельном вопросе и описывают все свои проблемы. Они обращаются к нему напрямую, минуя местное правительство, потому что оно, по их словам, против них. И это делается с той подачей, что ногайцы за Путина.
- Радиф, напоследок хочу попросить вас описать для нашего читателя ситуацию с численностью ногайцев.
Смотрите, ногайцы в основном проживают на Северном Кавказе и в Южном Поволжье, они расселены по территории России, также часть живет за рубежом, часть работает в Москве и на Крайнем Севере. Их численность - всего 103 тысячи человек. Мы на их фоне просто огромная нация, честно говоря. Но при этом, что я заметил: они все говорят по-ногайски. Несколько раз здесь звучала фраза о том, что надо приумножать численность ногайцев, чтобы было по четыре ребенка в семье. Они достаточно серьезно к таким вещам относятся. Малая нация, но очень крепкая. Мне, как чувствительному человеку, порой было очень трогательно это слушать и видеть.
Лина Саримова, фото chernovik.net
По итогам Общероссийского съезда ногайского народа, который прошел 14 июня в ауле Терекли-Мектеб, приняты резолюция и обращение к президенту РФ Владимиру Путину. Делегаты съезда заявили о нежелании властей Дагестана решить земельную проблему в Ногайском районе и необходимости вмешательства федеральных властей в сложившуюся ситуацию.
22.12.2019 Вопрос о строительстве новых транзитных автодорог в частности дороги из Чечни в Грузию по не стоит в планах у властей.
Черкесск-портал
22.12.2019 Сегодня Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов принял участие в торжественном мероприятии, приуроченном Дню работника органов государственной безопасности Российской Федерации.
20.12.2019
24 декабря Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов проведет пресс-конференцию для представителей средств массовой информации.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
21.12.2019
Парта Героя, посвященная участнику Великой Отечественной войны Евграфу Лапко установлена в одном из классов гимназии Центра образования № 11 г. Черкесска в рамках образовательного проекта партии «Единая Россия» «Новая школа».
Единая Россия
20.12.2019
МВД Карачаево-Черкесской Республики
22.12.2019 В последние годы все большее внимание общественности и правоохранительных органов привлекает такая социально опасная форма агрессии, как насилие в семье, представляющее собой одно из наиболее распространенных, тем не менее,
Усть-Джегутинский муниципальный район
20.12.2019 Задержанные метрологи "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Минераловодском районе и Ставрополе доставлены в Москву по делу о крупном хищении газа, сообщил Следком.
Кавказский узел
18.12.2019 Дважды в год будут выходить многостраничные научно-просветительские и литературно-художественные издания на карачаевском, черкесском, абазинском и ногайском языках.
Черкесск-портал
22.12.2019 Воспитанники объединения ШТАБ "ПОСТ№1" приняли участие в церемонии вручения денежных премий талантливым школьникам, достигшим успехов в техническом творчестве.
МКОУ ДО ЦВПВМ
21.12.2019 На базе МКОУ «СШ №6 имени Д.Т. Узденова» состоялось торжественное открытие музея Памяти героя России Дугербия Танаевича Узденова.
Карачаевский Городской Округ
20.12.2019 Сегодня исполнилось бы 67 лет главе администрации Прикубанского района Хусейну Магомедовичу Казиеву.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
22.12.2019 В столице КЧР прошел Всероссийский турнир по вольной борьбе. Более 200 участников представляли 10 регионов.
Черкесск-портал
21.12.2019
